中央再促中部崛起 或推動(dòng)新一輪項目建設

6月27日上午，國家發(fā)改委發(fā)布《2013年促進(jìn)中部地區崛起工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》)，對去年國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區崛起的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)提出2013年工作要點(diǎn)。

過(guò)去的半年，中部六省整體經(jīng)濟增速趨緩。例如湖北省******季度GDP增幅，自2006年以來(lái)，首次回落至10%以下。在前一輪高強度投資驅動(dòng)完成后，高投資增長(cháng)后繼乏力，給中部崛起蒙上一層霧霾。

地方發(fā)改委人士分析稱(chēng)，《要點(diǎn)》將去年國務(wù)院發(fā)布的促進(jìn)中部崛起的文件細化，重點(diǎn)突出和增加了一些項目，中部各省份或將根據自身情況，加大項目的爭取力度，“中部崛起，目前還是主要靠重大項目和高投資來(lái)推動(dòng)”。

推進(jìn)項目建設

《要點(diǎn)》是繼去年國務(wù)院發(fā)布的促進(jìn)中部崛起意見(jiàn)后，目光再次聚焦中部。

綜合(行情專(zhuān)區)今年上半年經(jīng)濟運行情況來(lái)看，中部地區經(jīng)濟增速下滑明顯。以湖北省為例，******季度增幅回落10%以下，湖北省統計局副局長(cháng)葉青預計，第二季度經(jīng)濟數據估計會(huì )“更不好看”，“湖北的高鐵、南水北調等大項目都建的差不多了，目前中部缺少大項目刺激，投資增速放緩；另外前不久國家統計局開(kāi)了會(huì )，嚴批地方統計數據造假，相關(guān)數據水分會(huì )減少?！?/P>

《要點(diǎn)》發(fā)布當天，中部某省參與過(guò)《意見(jiàn)》地方配套方案設計的發(fā)改委人士接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，去年的《意見(jiàn)》是一個(gè)框架，《要點(diǎn)》是對《意見(jiàn)》的細化，即通過(guò)推進(jìn)項目建設，將去年的規劃落到實(shí)處，重點(diǎn)是以項目為抓手，推動(dòng)中部崛起?！爸胁康貐^處于這樣的發(fā)展階段，這是個(gè)坎兒，必須投資拉動(dòng)發(fā)力，不然就不行了?！彼治?。精密無(wú)縫管

《要點(diǎn)》提出，繼續推進(jìn)基礎設施建設，增強發(fā)展的支撐力，并具體提到一批交通基礎設施建設項目和重大能源工程，提出將加快實(shí)施國家高速公路(行情專(zhuān)區)剩余路段建設，機場(chǎng)遷建、擴建等。

武漢市社科院副院長(cháng)吳永保表示，將上述項目列入2013年的工作重點(diǎn)，地方在資金和政策上會(huì )有保證。精密無(wú)縫管

他認為目前中部崛起的困境之一，就是缺國家戰略性重大功能性項目。此政策發(fā)布，是地方政府向中央要政策的好時(shí)機，地方政府應該會(huì )很快行動(dòng)起來(lái)，一方面根據政策提出的重點(diǎn)領(lǐng)域布局項目，另外就是要基建項目。

葉青認為，現在沿海地精密無(wú)縫管區產(chǎn)業(yè)往中部轉移，中部發(fā)展進(jìn)入好時(shí)機，但中部著(zhù)急的是，并未形成較強的產(chǎn)業(yè)。目前通過(guò)重大項目投資，來(lái)刺激中部崛起，并不是壞事情，“現在投資的力度還是不夠，還是要加強，增加空白點(diǎn)”。精密無(wú)縫管

啟動(dòng)重點(diǎn)區域規劃編制精密無(wú)縫管

國家發(fā)改委的“細則”頗受地方關(guān)注之處，還在于首次提出了一些重點(diǎn)經(jīng)濟區的規劃編制。

《要點(diǎn)》首次提出推動(dòng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區建設，適時(shí)編制洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃；研究編制大別山革命老區發(fā)展振興規劃；鼓勵和支持長(cháng)江中游城市群一體化發(fā)展，做好一體化發(fā)展規劃編制前期工作等。精密無(wú)縫管

湖北省社科院副院長(cháng)秦尊文認為，上述政策主要還是圍繞長(cháng)江中游城市群的省份的發(fā)展，并將一些地方提出的規劃，從國家層面進(jìn)一步明確下來(lái)。精密無(wú)縫管

以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區為例，湖南于多年前提出，力爭上升為國家戰略，去年開(kāi)始，湘鄂兩省提出共建洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區。秦尊文認為，《要點(diǎn)》明確了該規劃已進(jìn)入國家層面。精密無(wú)縫管

葉青則認為，目前東部地區產(chǎn)業(yè)過(guò)度聚集，而中部勞動(dòng)力、土地條件良好，是迎接產(chǎn)業(yè)轉移的好時(shí)機。他認為通過(guò)重點(diǎn)區域經(jīng)濟規劃的編制，是中部崛起的一條重要路徑，也是解決中國經(jīng)濟區域協(xié)調發(fā)展的長(cháng)遠政策?！伴L(cháng)江中游城市群的規劃編制，對整個(gè)中部崛起、調整經(jīng)濟布局，意義重大?！比~青說(shuō)。精密無(wú)縫管

上述重點(diǎn)區域經(jīng)濟區規劃，或將給中部帶來(lái)哪些政策，被寄予諸多期待。在中部某省會(huì )發(fā)改委人士看來(lái)，目前國家政策多是普遍性政策，不可能再像往年的特區政策。精密無(wú)縫管

“目前產(chǎn)業(yè)結構調整艱難，內需不足，《要點(diǎn)》出臺或能推動(dòng)中部地區新一輪的項目建設，緩解目前GDP增速增長(cháng)乏力，投資減緩的情況，刺激中部崛起?！边@位發(fā)改委人士說(shuō)。精密無(wú)縫管